Introducción III

La salvedad anterior es aún más válida tratándose de una organización como el Movimiento Scout, donde la ejecución del plan está básicamente a cargo de voluntarios que colaboran en organizaciones que con frecuencia tienen ingresos inciertos y políticas poco consolidadas. 

A su vez, la mayoría de los indicadores de logro esperado al término del plan regional, se deben producir precisamente en esas asociaciones nacionales, que son autónomas, y respecto de cuyas determinaciones los organismos regionales cumplen una función de orientación y animación, careciendo de una línea vinculante de coordinación jerárquica. 

No obstante, la utilización permanente de planes de esta naturaleza, como ha ocurrido con éxito en la Región Interamericana desde 1993, tiene la virtud de ordenar las acciones en un sentido que tiene historia, optimizando y dando coherencia y continuidad a lo que con gran esfuerzo se ha hecho y se hace en los niveles regionales y nacionales. Así elaborado, y por decisión del Comité Scout Interamericano, este plan ha sido presentado a la Oficina Scout Mundial, Sede Central, como también fue enviado a todas las asociaciones de la Región para sus opiniones y comentarios. Este texto final del Plan da cuenta de las observaciones recibidas.